如何解决上海住房问题?

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解决上海住房问题的根本之策是增加土地供给,尤其是住宅用地的供给。 但这很难实现,因为供地不仅受制于市场交易的能力,还受制于现有城市规划。如果保持现有的城市发展格局,不进行大规模的土地、房产抛售,仅仅依靠存量房交易,即使大幅降低房地产交易的税费,也很难大幅提高住房的交易效率;但如果进行城市规划调整,突破城市已有的开发边界(这会在很大程度上刺激城市周边的郊区以及周边地区土地的供应),又面临很多难题:交通配套跟不跟上?公共服务的配套跟不跟上?新规划的地块会不会出现有地无人接盘的情况? 如果不想动大手术,就只能从微调方面着手。比如今年2月,上海就调整了新建住宅项目的预售许可审核标准,将“满5不满10”的限售政策覆盖到新房,以限制短期内炒房客的行为;再比如前段时间闹得沸沸扬扬的新盘摇号新政,通过优先无房人群,试图解决二手房市场的供需矛盾……但这些手段都是治标不治本的。

对于上海这样的超大型城市而言,住房问题归根结底是个发展问题——只有经济发展的动能更强,人民的收入水平和消费能力大大提高,才能从根本上解决居住的问题。否则只能不断地投入新的住房资源,维持着高房价和高租金水平的平衡,而居民的生活成本也因此居高不下。

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